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手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频 、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象 。近日 ，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉的弹窗广告 、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说 。

　　此外 ，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还 是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至是经济损失 。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习 的过程，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉” 的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索 、下载 、使用等环节 的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现、严格规范备案要求 。在下载安装环节，将集中整治强制 、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全 、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上 、安全便捷 、最小必要的原则，依据谁预置、谁负责的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管 。据统计 ，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题 ，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题 ，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改 的APP。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型 。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制 。一方面 ，APP 的运营、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时 的指导和规范 。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域的各类乱象也并非静止不变 。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展。（徐嘉伟）

亚运筹办带给群众更多福祉******

　　亚运筹办带给群众更多福祉(体坛观澜)

　　一届成功的亚运盛会能让城市更美丽，也会让群众从中受益 ，杭州亚运会值得期待

　　一段时间以来 ，家住京杭大运河边的杭州市民，越来越感受到运河绿道带来的健身便利。

　　人们最初的满足感来自运河两岸从凤起路到石祥路30.4公里绿道 的全线贯通，眼下 的愉悦则来自嵌入式体育场地的便利、慢跑步道 的舒适，以及“修旧如旧 ，保留肌理”原则带来 的亲切感 。

　　杭州运河绿道建设 ，不是简单的打通堵点 ，而是从群众需要出发，按照高标准、严要求打磨细节，力求精巧展示运河文化魅力，力求让群众在连续贯通的高品质公共空间中充分享受运动休闲之乐 。

　　从运河两岸移步富春江边，位于杭州市富阳区东洲岛北支江南岸的富阳水上运动中心，已成为游客频频光顾的打卡地。这座新建场馆被誉为“最美 的水上亚运场馆” ，不仅将承办赛艇 、皮划艇(静水 、激流回旋)等亚运赛事项目，还将在亚运会后成为对市民开放 的休闲娱乐场所 。去年6月，富阳水上运动中心正式对外开放 ，水上运动中心和激流回旋两个场馆限时免费参观，将来还有望增设水上运动健身和北支江夜游项目。

　　值得一提的是，杭州运河绿道近日跻身第六届“浙江最美绿道”评选榜单，富阳水上运动中心则被列入2022年度浙江省建设工程钱江杯(优质工程)名单。这两项殊荣，让人不禁思考“杭州亚运会将留下什么”这一现实课题 。眼下看 ，杭州亚运会科学推进筹办工作的脉络十分清晰 ：即以亚运筹办的高标准多为群众谋福祉 。

　　2022年杭州亚运会延后到今年举办。有了更多时间筹备 、更长时间磨合 ，对赛事运营而言，对办赛规律 的认识、关键细节的把控应有新进步 、新提升 ；对营造大赛氛围而言，则应真正树立办实事、解难题的工作导向 ，朝着天更蓝 、水更清 、景更美持续发力，带给群众更多福祉。

　　杭州亚运会延期 ，也让我们有机会以更长远的目光审视大赛、以更务实 的行动筹办大赛。绿道建设精益求精、场馆开放及时有序 ，不仅稳妥把握了办赛节奏，也真正做到了顺应民意、惠及民生 ，因而广受好评 。一届成功 的亚运盛会能让城市更美丽 ，也会让群众从中受益，杭州亚运会值得期待。

　　《人民日报》( 2023年01月12日 第 15 版)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）