扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运的税收优惠来了。近日 ，财政部 、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展 。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注 。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元 ，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10% 的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中 ，需要支付高额的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货 的处理成本蚕食了相当大比例的企业利润。

　　2022年9月 ，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策 。而此次出台的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本 ，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期 。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购、出境、仓储、销售到退换货处理 的全过程完整闭环 。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的 ，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品 的品质和规格可能并无问题 。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销 、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税 ， 是复运进境不征税 的重要条件 。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率 ；同时针对退货商品的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关是通过邮件通关 ，尚未纳入跨境电商通关报关体系内 。这种方式下的退货商品 ，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本 ，并在通关、税收方面探索相应管理措施 。

全国“公安楷模”刘亚斌 ：工匠精神成就信息化破案尖兵******

　　刘亚斌　公安部供图

　　中新网北京1月10日电 (记者郭超凯)一次内心的选择就是一生无悔的追求。16年警察生涯 ，刘亚斌长期战斗在打击犯罪的第一线 ，用工匠精神成就信息化破案尖兵 。

　　刘亚斌生前任河北省沧州市公安局运河分局网安大队三级警长 ，在16年从警生涯中，他数次经历死亡考验 ，仅直面歹徒、短兵相接就达100余次，先后负伤20余次，累计参与破获各类案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人800余名，为维护辖区治安稳定、服务经济社会发展作出了突出贡献。

　　2006年 ，在沧州职业技术学院任教3年多的刘亚斌毅然报考了警察职位。2013年，市内渤海商厦发现一枚绑在汽油桶上的定时炸弹，接到报警后，刘亚斌立即赶赴现场处置 。由于商场人员集中、炸弹爆炸时间不定，他不顾个人安危，面对随时可能爆炸的炸弹，果断地用防爆毯将炸弹包裹起来 ，驾车转运到安全地带作进一步处理 ，整个案件未造成任何人员伤亡和财产损失。

　　“为了人民群众的利益，再苦再累我们都值得 。”他 是这样说 的 ，也 是这样做 的。他以一颗赤子之心对群众、一片赤诚之心待事业 ，从点滴做起、从小事做起 ，同群众真正成为“一家人”。

　　面对日益突出的电信网络诈骗新型违法犯罪 ，刘亚斌认真总结电信诈骗类型及80项防范措施 ，通过多种形式，先后100余次为河北水利电力学院、沧州师范学院等大中院校学生和辖区群众、离退休职工 ，现场讲解预防电信诈骗知识，深受群众欢迎和好评。

　　他主动联系运河区26所小学 ，组织2.5万余名学生开展“我与家长一起学”互动活动 ，使每名学生成为防范电信诈骗犯罪的宣传员 ，由学生向家中父母、老人讲解电信诈骗防范知识。

　　刘亚斌生前常说 ：“破不了案对不起受害人，对不起法律，更对不起身上的警服警徽 ！”他始终战斗在打击犯罪、保护人民 的前沿阵地 ，对电信网络诈骗等侵财犯罪展开凌厉攻势，坚持用证据说话 ，每一起案件都要办成铁案，经得起历史 的检验 。

　　刘亚斌 公安部供图

　　2014年初 ，公安部发现某网络投资诈骗团伙，犯罪嫌疑人勾结某些网络软件公司 ，非法开发电子交易平台软件，在互联网上虚假注册交易网站，挂靠第三方支付平台，以买卖股票、期货或者大宗商品现货交易等名义诱骗受害人投资 ，并通过后台程序操控交易活动，诈骗受害人大量钱财 ，沧州市运河区某公司具有重大作案嫌疑 。

　　根据公安部要求，沧州市公安局成立“2014.3.20”网络投资诈骗专案组对案件进行侦办 。刘亚斌具体负责案件侦办工作，经对案情进行仔细研究后，提出侦查方案 ，他带领案件侦办团队连续奋战3个月，做了大量细致工作。最终，工作组抓获犯罪嫌疑人75人 ，冻结涉案资金8400余万元，最大程度维护了受害人的权益。

　　参加公安工作16年来，他先后牵头研发沧州汽车租赁业管理系统和多个信息化破案技战法 ，形成了独树一帜 的侦查思路，相继撰写、发表10多万字的案件侦破心得体会和研究文章，为攻克一个又一个重大疑难案件提供了有益参考，被誉为“铁手神探” 。

　　2008年，刘亚斌通过对在逃系统 的研究 ，发现由于当时信息化作战能力和历史条件制约 ，各地在开展网上追逃工作中 ，情报信息的互联互通不畅，导致很多在押服刑人员和取保候审的在逃人员迟迟难以到案，耗费大量 的人力、物力 、精力 。

　　他通过比对，在全国范围内一次性比出3000多名在押或取保 的逃犯，比一个中队三十年抓的人都多 。省厅为此专门开展了在逃人员比对 的专项行动，并将此行动常态化。

　　刘亚斌生前先后在派出所、刑警队、国保大队、合成作战中心和网安大队工作 ，无论在哪个岗位上，他都是严以修身 、严以用权 、严以律己，从未发生过一起违法乱纪问题 。

　　2022年5月7日 ，刘亚斌突发疾病不幸牺牲 。他去世后，网友在他的新闻报道中留下了1800多条留言，每一条都感人至深 ，每一条都催人泪下。

　　为政不移公仆之心、用权不谋一己之利 、立身不忘做人之本 。刘亚斌的一生，恰如他自己常挂在嘴边 的话——“只有个人干净 ，才有做人的底气、做事的硬气 、做警察的正气” 。(完)