两部门 ：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******
国家新闻出版署 人力资源社会保障部
关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和
《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知
国新出发〔2022〕21号
各省 、自治区 、直辖市新闻出版局、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委 、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局，中央各主要新闻单位 ：
现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行 。
国家新闻出版署 人力资源社会保障部
2022年12月30日
新闻记者职业资格考试办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导 ，落实党管宣传 、党管意识形态、党管媒体的要求，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序 ，促进党和国家新闻事业发展，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》和国家对职业资格管理的有关规定，制定本办法。
第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划 。
第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位的从业人员，考评其是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养、业务能力和职业道德 。
本办法所称新闻单位， 是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位。
第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证。
第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织、统一时间 、统一大纲 、统一试题 、统一标准 。
第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平、公正 、公开的原则，考试组织工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督。
第二章 考试组织
第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部的统一领导下进行，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施 。
各地考试工作由各省 、自治区、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责。具体职责分工 ，由各地协商确定。
第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目、考试大纲、考试题目，研究并建立考试题库 。
人力资源社会保障部负责考试工作的组织实施 ，会同国家新闻出版署对考试进行检查 、监督和指导，确定合格标准。
第三章 考试报名
第九条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员 ，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党 的理论和路线方针政策，坚持正确政治方向 、舆论导向 、新闻志向 、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。
第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件：
(一)具有完全民事行为能力 ；
(二)具有大学专科及以上学历；
(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部的人员 ，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。
第十一条 有下列情形之一 的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试，已经办理报名手续的报名无效 ，已经参加考试 的考试成绩无效：
(一)受过刑事处罚的 ；
(二)被开除公职 的；
(三)受党纪 、政务处分期限未满 的；
(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的；
(五)伪造学历、工作资历证明 的 ；
(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台 的 ；
(七)国家新闻出版署 、人力资源社会保障部规定 的其他情形。
第十二条 参加考试的人员 ，须本人提出申请 ，经所在新闻单位审核同意 ，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名，凭准考证、身份证在指定的时间 、地点参加考试 。
中央单位主管、主办新闻单位的人员参加考试，实行属地管理原则。
第四章 考试内容
第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准 。
第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养、业务能力和职业道德。
第五章 考试方式
第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定 。
第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。
第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷 ，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布。
第六章 考试违纪处理
第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为 的 ，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试。
应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为 的 ，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 。
第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的，应当按照有关规定 ，视其情节、后果给予相应 的处分 ；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 资格管理
第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员 的有关信息，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务。
第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。
第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证 。
第八章 附 则
第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员，视同通过新闻记者职业资格考试。
第二十四条 本办法由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。
第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行 。
新闻记者职业资格考试实施细则
第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定，制定本实施细则。
第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会 ，负责拟定考试大纲 、考试命题、考试阅卷 、提出考试合格标准等工作 。
国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室 ，设在国家新闻出版署 ，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等 ，承担考试日常管理工作 。
第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目 。
2个科目考试在同一天上、下午分别进行，每个科目 的考试时间均为3小时。
第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明。合格证明由国家新闻出版署、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放。
第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校 、中考高考定点学校或者考试机构建设的专门场所 ，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行。
第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求 ，进行充分 的学习、备考 。
第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则 。凡参与考试命审题 、阅卷等工作的专家及工作人员 ，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训；参与考试组织实施 的单位和机构 ，不得举办与考试内容相关 的培训 。
应试人员参加培训坚持自愿原则。
第八条 考试相关工作和试题试卷的秘密等级按照国家有关规定确定 。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节的安全保密工作 。
第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定，遵守考试工作纪律 。
第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。
第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定 ，凡与本细则不一致 的 ，按照本细则执行 。
“劳模”情结在心灵深处开花——评水运宪长篇小说《戴花》******
作者 ：李掖平（山东师范大学教授）
水运宪 的长篇小说《戴花》（湖南文艺出版社2022年10月出版） ，秉持现实主义文学的审美价值取向 ，紧扣当下社会生活砥砺前行 、搏击进取 的现实律动 ，历史视域 、社会角度、个人生命体验错综交织，正德大义 的庄重言说与雅俗共赏 的生动表达有机结合 ，通过一个普通工人竭尽一生全力以赴争当劳模的故事文本 ，书写了一曲中国机械工业不断走向强盛 的时代壮歌。小说聚焦某高校机械制造专业 的一批大学生分配到德华电机制造总厂参加工作 的历史事件 ，多维度地再现了二十世纪六七十年代基层普通工人任劳任怨干工作 、争先恐后当劳模、孜孜以求钻研技术革新的曲折历程，从中国电机制造工业技术革新 的一个侧面 ，钩沉出中华民族在困厄中破旧立新、求变图强、砥砺拼搏的历史发展逻辑 ，进而构建起一个兼具广度、力度和深度 的宏大主题。《戴花》将潜藏在故事情节和人物性格中 的中华民族“英雄情结” 的历史基因 、文化血统和蓬勃向上“精气神”生动可信地呈现出来，深刻揭示中国工业强劲发展 的合理性与必然性，充分敞开了一部现实主义力作的史诗性价值与意义 。
工人劳模 林笑初绘
《戴花》采取的是一种由一条主线勾连起多条副线 的拧绳式框架结构 。叙述主线始终沿着“我”（杨哲民）和师傅莫正强之间的工作 、生活和师徒关系 的叙述路向，讲述莫师傅孜孜以求争当劳模的故事 。而包括“我”和同学们 的友情、“我”和姜红梅 的爱情、同学们之间发生的各种事件 、段一村和吴启军的师徒关系 、师傅莫正强 的家庭生活、师傅与许多人 的或交好或纠结或误解或抵触 的复杂关系等多条叙述副线 ，则沿着“花开数朵、各表一枝”的轨迹，以或顺序、或倒叙、或插叙、或碎片拼贴的方式向前推进 。这种多线索、多层次此起彼伏的交叉描写 ，始终紧扣各种矛盾冲突 、紧贴人性内在肌理有条不紊地展开，既强化了小说文本杂树生花 、起伏跌宕 的故事性 ，又敞开了前有伏笔 、后有照应 的可读性和感染力。情节 的推进并不过多依靠大起大落的陡转，却以生活、生产 、爱情等日常细节 的细腻刻画，有效触发了读者因真实生动而心生敬意的同频共情 。事件和场景 的描述具有鲜明 的画面感 ，人物对话富有鲜明 的时代特色 ，又洋溢着鲜活 的日常生活气息，也不乏朴素遒劲 、外简内丰的古典神韵。
小说对莫正强形象的塑造，不 是按照对英雄人物进行高度提纯的类型化模板展开 的，而 是紧扣作为一个普通工人的莫师傅倾尽全力“当劳模”的执着心念和执拗性格，以扁平性和立体性互融互衬 的手法，既多角度地写出了其心底纯粹 、敦厚善良 、真诚待人的优良品性 ，亦不回避其时而显露出的一些小卖弄 、小表演 、小狡黠甚至小虚伪等缺点。一方面 ，为当劳模，身为车间主任的莫师傅以工厂为家，以诚相待车间工友和徒弟，抢干重活儿、累活儿 、脏活儿 ，虽然一连几年与劳模荣誉擦肩而过 ，仍然不气馁 、不泄劲，一如既往地埋头苦干，每逢节假日就主动申请加班值班 ，不辞辛苦 、不计报酬，拼出了一身病也毫无怨言，直到最后倒在车间的“冲天炉”前 ，以“点……点火”的嘶哑吼叫定格了生命 的最后一刻。另一方面 ，为当劳模 ，莫师傅也时常闹出一些高调摆姿态、可笑又可爱 的小把戏，如为引起厂领导和其他车间工友对他连早饭都顾不得吃就到车间来干活之事 的关注，他故意让妻子连续几天大张旗鼓地到车间来送早饭，边走边大声埋怨“这个死东西清早就往车间跑 ，早饭也不吃” 。为增强自己的良好形象，他想营造家庭和睦 的氛围 ，而妻子恰好正在和他闹矛盾甚至叫嚷要离婚 ，他就软硬兼施动员“我”去当说客 ，力劝师母别在评劳模的关键时刻“掉链子”。他甚至还做过一件偷钱 的错事：当市里已通过他 的申报材料 ，要派出验收组来车间和家里考察时，他竟然鬼使神差地偷拿了一位工友 的十元钱 。按理说这事儿谁都不知道 ，而且还已全部送还，可莫师傅却始终过不去这道心坎，觉得自己做了一件丢人丢脸的丑事。于 是在验收会即将结束、验收组负责人宣布“莫正强同志已正式确定为我们全市 的劳动模范”时，莫师傅却突然坦白自己曾偷过钱这件事，并声明自己没脸要这个劳模称号 ，致使即将到手的劳模殊荣再次泡汤。大家都埋怨他太实在、对自己太苛刻 ，莫师傅却说 ，他要争当 的劳模必须 是干干净净的 ，不当众说出自己这件丑事心里不踏实。尽管莫师傅直到生命终结也没当上劳模（小说结尾处提示，莫师傅被追授为全市劳动模范），但其不忘初心、敬业爱岗 的人格华彩却 是那般 的灼目闪亮。
正 是这种具有鲜明现实指向性与写真纪实意义 的描写，契合人情 、人心、人性的内在肌理 ，滤掉了粗简 的直白和浮夸 的修饰，剔除了影响文学性 的所有泥沙 ，既真实可信又接地气 ，使读者深切感受到德华电机厂这片文学“风景”中的灵魂跃动与人性交响 ，标识出作者塑造人物手法的多样性和纯粹白描手法背后的深厚文学功力 。
作者对人物塑造欲扬先抑手法的娴熟运用 ，撑开了小说引人入胜 的艺术张力。《戴花》明明是对莫师傅和以莫师傅为代表的普通工人群体的赞颂 ，却并未从开始就对其一路褒扬，而是首先从相反的贬抑处落笔 。先写“我”对师傅 的失望与不满，嫌弃他从相貌到气质都乏善可陈 ：“两只眼袋下面长着胡须 。”“胡子很稀疏 ，东一撮西一撮胡乱生长。而且黑少白多，灰不溜秋就跟从来没用肥皂洗过似的。”说话絮叨且口气难闻，似乎从来不刷牙 。尽管师傅对收“我”为徒颇为自豪，亲切地称为“民儿” ，“我”心里却很 是不屑和疏远 。后来在日常工作中 ，师傅为人 的善良坦荡、心地 的干净纯洁和对工作 的兢兢业业，使“我”逐渐感受到其人品和性格的内在魅力 ，进而愿意和他亲近 ，愿意追随他勤奋努力，最终从心底深处生发出对他的真诚爱戴与礼敬。其他人物也大都 是采用欲扬先抑手法塑造完成 的 。“我”对师傅的情感形成起伏跌宕 的鲜明对比 ，表征出“文似看山不喜平” 的艺术蓄势手法之魅力。
《光明日报》（ 2023年01月11日 14版）
