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2022国家医保谈判落幕 大病用药是重点******
为期4天的2022国家医保药品目录谈判1月8日在北京落下帷幕。国家医保局医药管理司负责人对新冠治疗药物谈判情况进行回应：此次进入谈判的新冠治疗药物共3种 ，其中阿兹夫定片 、清肺排毒颗粒谈判成功 ，辉瑞奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)组合包装因报价高未能成功。
相比前两年 ，参与本次医保谈判 的药品数量明显增多。根据国家医保局此前发布的名单 ，今年通过形式审查 的有343种药品，包括目录外新增品种药198个，目录内续约品种药145个 。此外，还有多款抗癌药 、高值罕见病药物等大病用药参与今年 的国家医保谈判 。
本次医保谈判规则并无特别变化 ，药企经过两轮报价，超过医保底价115%会出局 ，落入范围则继续谈判 ，最终形成谈判价格 。不过，今年国家医保谈判首创 的两个新规则——“简易续约”“非独家药品竞价”备受关注 。
“简易续约”“非独家药品竞价” 两大新规首次实施
因疫情等缘故 ，2022年国家医保谈判被推迟到2023年1月5日至8日举行。谈判期间，每天早上8点左右，谈判会场外便聚集了等待入场的医药企业谈判代表，他们背着包 ，手持装有草稿纸 、计算器 的文件袋 ，聚在一起排队签到 。
中青报·中青网记者从现场获悉 ，4天的国家医保谈判期间，每天 的侧重点有所不同 。首日谈判侧重抗病毒、呼吸类 、麻醉类药品；1月6日侧重心血管 、骨科及免疫疾病类药品 ；1月7日 的重点集中于罕见病和肿瘤领域 ，是本次谈判的重点之一；最后一天 的谈判则以中成药为主。
通常情况下 ，每家药企谈判时间在20-30分钟左右 。谈判结束后，不少参与谈判 的药企代表表示“感觉不错”“压力不大”“降幅在预期之内”，还有药企代表称“国家支持力度很大” 。
除了药企代表 ，谈判会场外还聚集了不少医药行业人士 。一位医药行业分析师在现场对记者表示：“今年我尤其关注‘简易续约’的情况。”
“简易续约”是今年医保谈判的新增亮点之一。2022年6月29日 ，国家医保局发布《谈判药品续约规则》 ，明确了独家品种简易续约规则。根据规定 ，协议将于2022年12月31日到期 ，并同时满足独家药品 、本协议期基金实际支出未超过基金支出预算(企业预估值 ，下同) 的200% 、未来两年 的基金支出预算增幅合理等5项条件的药品，可以进行简易续约 ，续约有效期为两年。
有业内人士分析，“简易续约”有助于简化谈判流程，提高续约效率 ，缓解行政审批和企业申报 的压力。有部分新增适应症 的创新药有望不用重新谈判，而是通过“简易续约”规则直接纳入医保。这对于药企而言是一项重要 的利好。
一位参与“非独家药品竞价”的药企代表对记者表示 ，他们 的谈判并不算顺利 ：“大家一直在‘出价’ ，就看价格能有多低。”
“非独家药品竞价”是本次医保谈判 的另一项新规 。《非独家药品竞价规则》指出 ，药品通过竞价纳入药品目录 的，取各企业报价中的最低者作为该通用名药品的支付标准 。如企业报价低于医保支付意愿的70%，以医保支付意愿 的70%作为该药品的支付标准。这就意味着，如果某一家参与“非独家药品竞价”的药企报价更低，其他药企也会被动以这一低价进入医保。
抗癌药 、罕见病药等成为谈判重点
根据国家医保局此前公布的名单 ，2022国家医保谈判共有343种药品正式通过形式审查，其中包括198种目录外西药和中成药与145种目录内西药和中成药。辉瑞公司的新冠口服药Paxlovid 、上百万元一针 的CAR-T类药物、PD-1/PD-L1类抗肿瘤药物、高值罕见病药物等备受关注。
1月8日夜间，国家医保局发布消息 ，Paxlovid最终因生产企业辉瑞投资有限公司报价高，谈判未能成功 。此前，Paxlovid已于2022年2月1日获国家药监局附条件批准 ，北京、上海等地也将Paxlovid纳入临时医保。根据近期国家医保局会同有关部门联合印发的《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策 的通知》《新型冠状病毒感染诊疗方案(试行第十版)》中 的所有治疗性药物 ，包括Paxlovid 、阿兹夫定片、莫诺拉韦胶囊、散寒化湿颗粒等，医保都将临时性支付到2023年3月31日 。
本次谈判在第二天和第三天迎来重头戏 ，其间参与谈判的企业包括拜耳医药 、百洋医药 、西安杨森、扬子江药业、海融医药 、济川药业 、百济神州 、先声药业 、君实生物等 。国家医保局此前公布的通过初步形式审查 的药品名单显示 ，这些企业参与谈判 的药品涉及多款抗癌药，以及部分罕见病高值药物 。
本次参与国家医保谈判的还有19款罕见病用药 ，包括治疗脊髓性肌萎缩症(SMA) 、Castleman病 、法布雷病 、戈谢病、多发性硬化等罕见病 的药品 。例如，罗氏制药的SMA药物利司扑兰口服溶液用散参加了去年 的国家医保谈判 ，但最终未能成功 。山东省药械采购平台显示，此前罗氏制药已将利司扑兰口服溶液用散的价格从6.38万/支降至1.45万/支 。
自2018年以来，国家医保局通过谈判将19种罕见病药纳入医保药品目录 ，平均降幅达52.6% 。2021年医保谈判中，渤健公司研发生产 的SMA治疗药物诺西那生钠注射液从70万/针降至3.3万/针，当时国家医保局谈判代表张劲妮 的发言“每一个小群体都不该被放弃”感动了很多人 。
本报北京1月8日电
中青报·中青网见习记者 裴思童 刘胤衡 来源：中国青年报
从政府工作报告看浙江：三处“人民”背后体现何种民生深意 ？******
中新网杭州1月12日电 (记者 王逸飞)“始终牢记政府前面‘人民’二字 ，把屁股端端地坐在老百姓这一面。”12日于杭州开幕 的浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上 ，浙江省省长王浩作政府工作报告时说 。
在这份报告中 ，有三处涉及“人民”的表述颇为引人注意 。其也成为该省民生深意的观察切口 。
浙江省省长王浩。 屠轶钦 摄首处是在报告开篇 ，2022年工作回顾的第一项内容——“统筹做好疫情防控工作，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响”之中 。
“坚持人民至上 、生命至上 ，因时因势动态优化调整防控措施 ，不断提高科学精准防控水平 。聚焦‘保健康 、防重症’，超前谋划定点医院 、亚定点医院和ICU床位建设 ，准确落实国家第10版防控方案和第10版诊疗方案 ，全力救治新冠病毒感染者 ，切实做到应收尽收 、应治尽治 ，实现有序转段、平稳渡峰。”王浩介绍 。
值得注意的是 ，从报告布局角度看 ，这 是继2021年后，该省政府工作报告再次将疫情防控相关内容放在前一年度工作回顾 的最前列 。
坚持“人民至上、生命至上” ，浙江明确在疫情防控新阶段要持续发力。浙江省政府工作报告显示 ，今年，该省将突出保健康防重症 ，提升医疗救治能力、医疗物资保障能力、重点人群和重点场所保障水平 ，提高疫苗接种率和科普实效性等。
第二处相关表述， 是本届浙江省政府在五年工作回顾时对人民的致敬。王浩说 ：“最让我们感动的 是全省人民的勇敢坚毅、担当作为 。面对世界百年未有之大变局 ，面对世纪疫情 的巨大冲击，面对风高浪急的外部环境，全省人民同舟共济 、守望相助 ，团结一致、齐心协力 ，破解了一个又一个难题 ，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场硬仗 。满怀豪情迈上了‘两个先行’ 的新征程。”
“发展依靠人民，发展为了人民” 是这种“致敬”背后 的深意 。过去五年 ，浙江经济社会发展质量显著提升 。如经济层面，其地区生产总值迈过6万亿元、7万亿元两个台阶，年均增长5.8% ，市场主体数量从593万户增加到943万户 ，一般公共预算收入从6598亿元提高到8039亿元，上升到全国第三位 。
在今后五年的发展规划中，该省提出“把实现人民对美好生活的向往作为根本目 的” 。浙江省政府工作报告明确，要“把为民办事 、为民造福作为最重要的政绩 ，全力把人民对美好生活 的向往变为现实，让幸福生活触手可及” 。
浙江提出 ，到2027年地区生产总值达到12万亿元，居民人均可支配收入达到8.5万元。在打造经济高质量发展 、数字变革、生态文明、新时代文化等高地的同时 ，千方百计增加群众收入 、增进民生福祉 。
如在健全社会保障体系上 ，该省将加快完善多层次、多支柱养老保险体系，推进基本医疗保险、失业保险 、工伤保险省级统筹，发展惠民型商业补充医疗保险 ，全面建立长期护理保险制度，完善最低生活保障制度 ，健全分层分类社会救助体系 。
报告中第三处可透视该省民生深意的“人民”相关表述，是前述提及 的“始终牢记政府前面‘人民’二字” 。
围绕切实加强政府自身建设 ，建设为民造福的服务政府 ，王浩说 ，要“将心比心体察群众安危冷暖，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事 ，推动改革发展成果更多更公平地惠及全省人民” 。
用“将心比心 、设身处地 、脚踏实地”来为民造福 ，浙江把十方面民生实事作为了践行承诺 的重要行动。
今年该省列出的民生实事，涉及教育助学 、医疗卫生 、养老帮困 、婴幼儿托育 、就业创业、城乡宜居 、交通出行、文体旅游、便民服务 、除险保安等方面。包括“为300万名义务教育段学生开展正脊筛查”“新建ICU床位3000张”“开展职业技能培训110万人次以上”“新增民生药事服务站150家”等。
王浩介绍，浙江将把上述民生实事项目纳入数字化平台 ，明确具体点位 ，确保事事有清单、件件能对账 ，压实责任 、强化督导、闭环管理，保质保量 、限时限期完成。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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