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惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展 。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。

　　根据公告 ，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙 、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品的进口关税，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材 的进口关税。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长 。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜 。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂 是半导体生产材料 ，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要 的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一 。

　　此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多 。”高宇宁说 。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐 。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看 ，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢 的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。

面向世界，习近平如何讲故事 ？******

　　(近观中国·外交篇)面向世界，习近平如何讲故事？

　　中新社北京9月27日电 题：面向世界 ，习近平如何讲故事 ？

　　作者 钟三屏

　　“土地沃壤，稼穑备植，林树蓊郁 ，花果滋茂，多出善马 。”

　　2022年9月开启中亚之行前 ，中国国家主席习近平在乌兹别克斯坦媒体发表的署名文章中，讲述了唐代高僧玄奘描绘撒马尔罕美景的故事 。两国上千年友好交往 的历史 ，从故事中扑面走来 。

　　如果说外交 是一门关于沟通 的艺术 ，“讲故事”或许正 是最有效的沟通方式之一 。可春风化雨 、润物无声，也可振聋发聩 、发人深省，这 是故事的力量 。

　　作为中国故事 的“第一主讲人” ，习近平常常在出访的演讲里 、在国外媒体发表的署名文章中，用讲故事 的方式让更多国家 的人民听见中国的声音，增进彼此间的了解。

　　细数习近平在外交场合讲过的故事 ，不难发现，中外绵远悠长的交往历史 是其取之不尽的“素材库”。

　　在海上交通枢纽新加坡，习近平谈起当地博物馆里 的郑和宝船模型 ；

　　在佛教起源之地印度，习近平提及白马驮经的典故 ；

　　在丝绸之路上的伊朗 ，习近平说到中国使者张骞的副使曾在此受到隆重接待 。

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　　历史长河中 ，中国与许多国家都结下不解之缘 ，构成如今相知相识 的共同记忆 。无论 是曾经 的驼铃相闻，还是舟楫相望 ，过往的交流成为如今的故事 ，也构筑起未来 的互动基础。

　　如何让文化背景迥异的听众听得懂中国人的讲述 ？

　　那些激发文化共鸣的故事，往往能让讲述者与倾听者之间产生奇妙 的“化学反应”，这也正 是习近平快速拉近彼此距离的诀窍。

　　在英国伦敦金融城市长晚宴上 ，习近平讲起同一时代的东西方两位戏剧大师——莎士比亚与汤显祖 。“每个读过莎士比亚作品的人 ，不仅能够感受到他卓越 的才华，而且能够得到深刻的人生启迪。”

　　与此同时，他也向在座英国听众介绍，“中国明代剧作家汤显祖被称为‘东方 的莎士比亚’，他创作的《牡丹亭》 、《紫钗记》 、《南柯记》、《邯郸记》等戏剧享誉世界”。

　　两位文学巨匠的同频共振 ，拉近了中国与英国的“文化距离”。

　　在美国华盛顿州西雅图市，习近平在谈及海明威和他笔下 的《老人与海》时 ，还特别提起自己 的一段轶事：“我去了海明威经常去的酒吧，点了海明威爱喝 的朗姆酒配薄荷叶加冰块。我想体验一下当年海明威写下那些故事时的精神世界和实地氛围”。

　　三言两语，几段故事，习近平让听者感到大洋彼岸的中国并非文化中 的“他者” 。

　　面向世界讲述中国，习近平也常常采用讲故事 的方式，并多次讲到他自己或友人 的故事 。

　　在讲述中国 的发展历程时，他没有用宏大的场景描述 ，也没有用任何的统计数字 ，而是选择了一个与他个人经历紧密相关的村庄——梁家河的变化 。

　　在一次外访中，习近平讲述自己在陕西梁家河当农民 的时光 ，“我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上，乡亲们生活十分贫困，经常 是几个月吃不到一块肉” ，“我很期盼 的一件事 ，就 是让乡亲们饱餐一顿肉 ，并且经常吃上肉。但 是，这个心愿在当时 是很难实现 的”。

　　紧接着，他说起梁家河如今的变化，“今年春节 ，我回到这个小村子。梁家河修起了柏油路 ，乡亲们住上了砖瓦房 ，用上了互联网，老人们享有基本养老，村民们有医疗保险 ，孩子们可以接受良好教育 ，当然吃肉已经不成问题” 。

资料图：陕西省延安市梁家河村风光 。图片来源 ：视觉中国

　　作为14亿多中国人民 的领导人，在习近平向外界讲述 的中国故事中，复杂而深刻的中国今昔之变浓缩在一个小小的村庄里。中国发展 的宏大叙事 ，还原为一处处生动的细节。

　　星巴克董事会名誉主席霍华德·舒尔茨当时也是台下 的听众之一 ，通过习近平 的讲述 ，“梁家河”这个此前从未听说过 的地名，在他的心中留下深刻印象 。发生在这个中国陕北小村庄的故事，让舒尔茨对中国梦和美国梦的共通之处有了更深的理解 。

　　“中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国。”在谈笑间 ，在感动中 ，在回味深长 的故事里，人们看到一个具体又可感 的中国领导人，也看到一个宏大而复杂 的中国。

　　解读习近平讲故事，也为更多人成为中国故事 的“主讲人”开启了可能。

　　在互联网时代 ，每个人都 是“价值出口” ；在地球村时代，每个人都 是“国家名片”。在这个格外需要交流与理解的时代 ，打动人心的故事 ，正在成为一门沟通中外的世界语言。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）